美國眾議院日前以371票贊成、16票反對通過一項法案，禁止沃爾瑪?shù)确墙鹑陬惞�司開展銀行業(yè)務。該法案由美國眾議院金融服務委員會主席弗蘭克發(fā)起，一旦該法案經(jīng)參議院通過成為法律，銀行與商業(yè)企業(yè)間將樹立起一道屏障。

　　不過弗蘭克表示，將考慮為汽車企業(yè)提供豁免權(quán)，允許汽車企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)貸款機構(gòu)，為其產(chǎn)品銷售提供融資。

　　非金融類公司經(jīng)營銀行業(yè)務的現(xiàn)象自20世紀初就已出現(xiàn)。當時，美國一些州允許非金融類公司在得到美聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)批準的前提下，可以為特定目的成立的銀行，即產(chǎn)業(yè)貸款機構(gòu)。在美國,傳統(tǒng)性質(zhì)的銀行歸美國儲備委員會監(jiān)管,而產(chǎn)業(yè)銀行則由美國聯(lián)邦存款保險公司監(jiān)管。

　　去年，美國聯(lián)邦存款保險公司又收到包括沃爾瑪和家得寶（Home Depot)在內(nèi)的14家非金融類公司成立產(chǎn)業(yè)貸款機構(gòu)的申請。沃爾瑪公司表示,沃爾瑪開辦銀行的目的僅僅是為了降低其后臺系統(tǒng)處理支票、信用卡交易的成本,并且為存款提供更高的利息優(yōu)惠。沃爾瑪銀行不會打算設立分支機構(gòu)，同時，沃爾瑪銀行還將與現(xiàn)有的銀行建立伙伴關(guān)系的策略,為他們提供空間在沃爾瑪連鎖店里設立分支機構(gòu),吸引更多的消費者光顧沃爾瑪連鎖商店。

　　沃爾瑪公司申請開設產(chǎn)業(yè)銀行引發(fā)的爭論，從一開始就令美國工商業(yè)者和銀行機構(gòu)非常關(guān)注。沃爾瑪?shù)凝嫶笠?guī)模和積極擴張策略使反對者心懷恐懼,美聯(lián)邦存款保險公司幾乎被來自全美各地銀行業(yè)者的抗議信所淹沒,他們擔心沃爾瑪會以操控商品零售業(yè)的方式攪亂金融業(yè)。為此美聯(lián)邦存款保險公司稍早時宣布，延長暫停審查成立產(chǎn)業(yè)貸款機構(gòu)申請的時間。

　　批評人士指出，這種趨勢有可能會令銀行和商業(yè)企業(yè)產(chǎn)生混淆，一旦大型商業(yè)企業(yè)面臨困難，存款保險將面臨風險，且這些企業(yè)對經(jīng)營銀行業(yè)務的經(jīng)驗十分有限。

　　美聯(lián)儲和一些國會議員則批評這種產(chǎn)業(yè)貸款機構(gòu)說,允許商業(yè)公司進入銀行業(yè),可能導致市場權(quán)力的不公平集中,形成貸款利益沖突,導致聯(lián)邦存款保險公司承擔更大的風險,最終還得由美國納稅人彌補虧空。

　　一些金融界人士還認為,沃爾瑪公司的規(guī)模和實力已經(jīng)足夠大,其對美國經(jīng)濟的影響力不應再增強。沃爾瑪公司2005年的銷售額達3000億美元,比美國第二大零售商的銷售額大三倍。

　　俄亥俄州眾議員斯蒂芬尼·瓊斯表示,她代表美國國會100多名議員反對沃爾瑪開設銀行。她說,如果沃爾瑪銀行獲準開業(yè)之后,其業(yè)務范圍一旦超出其現(xiàn)行計劃的范圍之外,那么美聯(lián)邦當局不能為“沃爾瑪銀行提供存款保險”。

　　不過，仍有人支持非金融企業(yè)開展銀行業(yè)務。他們認為，這一模式已經(jīng)安全營運了很多年，不但提高了銀行業(yè)的競爭，而且增加了消費者的選擇。