由國際玩具工業(yè)協(xié)會(ICTI)推出的《國際玩具協(xié)會商業(yè)行為守則》將從2006年1月1日起正式執(zhí)行。屆時，沒有拿到此認(rèn)證的玩具生產(chǎn)企業(yè)將面臨國際玩具買家退單或撤單的危險。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這是玩具出口行業(yè)的一次地震開始，某種程度上延續(xù)了歐美、日本對玩具設(shè)置的技術(shù)壁壘，一些生產(chǎn)工藝不合格的小廠將面臨淘汰，玩具企業(yè)將面臨一次大洗牌。

廣州市玩具和禮品行業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，協(xié)會目前正在準(zhǔn)備一系列的活動，督促玩具生產(chǎn)企業(yè)盡快拿到認(rèn)證。同時，我國的玩具業(yè)也應(yīng)該“兩條腿走路”，在出口的同時開拓國內(nèi)市場。

由國際玩具工業(yè)協(xié)會(ICTI)推出的《國際玩具協(xié)會商業(yè)行為守則》將從2006年1月1日起正式執(zhí)行。這對中國玩具業(yè)震動不少。

局面：絕大多數(shù)企業(yè)仍未拿牌

中國是世界上最大的玩具生產(chǎn)國，中國生產(chǎn)的玩具7成從廣東出口。ICTI認(rèn)可的審核機(jī)構(gòu)之一、香港品保局市場銷售部客戶經(jīng)理呂和介紹說，我國內(nèi)地共有8000多家玩具生產(chǎn)企業(yè)，其中6000多家有出口業(yè)務(wù)，截至今年11月，只有175家拿到了ICTI的認(rèn)證。大部分企業(yè)還處于觀望階段。

從海關(guān)分析數(shù)據(jù)看到，廣東玩具的出口市場正在萎縮，對美國和中國香港出口增長緩慢，對歐盟出口仍保持較大增長，而對日本出口大幅下降。

據(jù)了解，今年1~10月廣東玩具出口市場為158個國家和地區(qū)，比去年同期減少6個，其中最大的主要出口市場依次是美國、歐盟、中國香港和日本。

全球最大的玩具企業(yè)美國美泰公司曾表示，所有與美泰打交道的企業(yè)在2005年都要參與審核活動，2006年要全部達(dá)到審核要求。不通過的企業(yè)肯定拿不到訂單。

原因：成本將大幅增加

在《香港品質(zhì)保證局ICTI認(rèn)證程序》中看到，企業(yè)在認(rèn)證過程中，企業(yè)要付費(fèi)用，且每年要復(fù)審。費(fèi)用分兩部分：一是交給ICTI的費(fèi)用，含申請費(fèi)和年費(fèi)，申請費(fèi)為500美元，年費(fèi)為350美元。認(rèn)證一年有效，以后每年需復(fù)審，年費(fèi)為350美元。

二是交給審核機(jī)構(gòu)的，據(jù)介紹，這以審核過程所花費(fèi)的時間來計算，單位為“人天”。員工人數(shù)為1000人以下的需3個人天，1000到10000人的是4個人天，以此向上類推。人天單價為5000元人民幣。認(rèn)證費(fèi)用對一般的玩具企業(yè)來說，每年大約在18000至23000元人民幣。認(rèn)證程序和認(rèn)證費(fèi)用，是影響ICTI認(rèn)證快速普及的一個原因。

其實(shí)，成本最高的部分是達(dá)到ICTI的要求所需進(jìn)行的硬件方面的整改費(fèi)用，尤其是工人工資成本的增加。即使是每個工人工資增加100元，一家企業(yè)以1000工人計算，僅工資成本支出每月就增加10萬元。另外，還有不得使用童工、囚工，以及關(guān)于工作時數(shù)、工廠的消防、員工的宿舍、食堂等的具體要求，甚至幾個員工共用一個洗手間都有嚴(yán)格的規(guī)定�！斑@樣下來，工廠比你們家都干凈！”一位生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者表示。這對于國內(nèi)一些小企業(yè)，甚至“血汗工廠”來說，顯然是不愿意增加的成本。

東莞一家塑料玩具生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人對本報記者表示，公司正在申請認(rèn)證，主要是為了滿足買家的要求。當(dāng)記者問到是否擔(dān)心通過認(rèn)證會增加成本時，他表示，“現(xiàn)在生意很難做，不通過認(rèn)證就沒生意，沒錢賺不是成本更高？”

另外，大部分玩具企業(yè)仍然存在著僥幸心理。ICTI的行為守則雖然是對全球有效的，但目前中國是“世界玩具工廠”，所以可以說守則主要是針對中國。但同時，如果以守則為由來限制中國企業(yè)，同時也是限制了玩具買家。“明年1月1日起實(shí)施是不可能的，他們不向中國買玩具，就沒其他地方可以買了。明年1月1日其實(shí)也不是最后期限，玩具買家也會有所顧及�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對記者表示。

協(xié)會：中國企業(yè)應(yīng)兩條腿走路

海關(guān)有關(guān)專家建議，廣東玩具出口企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)動態(tài)，抓緊時間通過ICTI認(rèn)證，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量與安全關(guān)，有效提高企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值，研發(fā)符合環(huán)保和安全要求的產(chǎn)品，以提高出口玩具在國際市場的競爭力。海關(guān)有關(guān)人士向記者表示，其實(shí)廣東企業(yè)早有應(yīng)對電子環(huán)保指令的經(jīng)驗(yàn)，如家電企業(yè)在應(yīng)對環(huán)保指令方面就做得比較及時，玩具行業(yè)可以借鑒家電行業(yè)的做法，尋求與進(jìn)口商合作解決問題，畢竟進(jìn)口商較熟悉進(jìn)口國法規(guī)。

廣州市玩具和禮品行業(yè)協(xié)會對外聯(lián)絡(luò)部主任楊曉云對本報記者表示，協(xié)會正在組織一系列的培訓(xùn)和宣傳活動，督促企業(yè)盡快拿到認(rèn)證。香港品保局市場銷售部客戶經(jīng)理呂和也對本報記者表示，品保局也在廣東各地組織研討會，讓企業(yè)了解ICTI的要求和審核程序，幫助企業(yè)早日拿到認(rèn)證。大部分企業(yè)也都認(rèn)識到了形勢的緊迫性，積極響應(yīng)協(xié)會和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的號召。