提高出口玩具和紡織服裝安全性能是當務之急
編輯:中國驗廠網 來源:中國驗廠網 日期: 2009-12-18 14:41:10
導讀:玩具和紡織服裝出口貿易在我國進出口貿易和整個國民經濟中,占據重要地位.
我國出口玩具獲證企業(yè)達3000余家,出口額占全球玩具國際貿易總額的30%以上,紡織服裝年出口額約1200億美元,占全球紡織服裝國際貿易總額的30%。玩具和紡織服裝出口貿易在我國進出口貿易和整個國民經濟中,占據重要地位。
自2007年6月以來,出口玩具和服裝在國外市場上連續(xù)遭到召回,玩具召回數(shù)量高達2800萬件,服裝召回案例230余起。因此,提高出口玩具和紡織服裝安全性能是當務之急。
出口玩具和服裝遭到召回的主要原因:玩具、服裝中的有毒有害物質含量超標、小零件脫落、各種拉力不符合要求等。
目前,玩具和服裝出口貿易主要存在以下問題:一是出口企業(yè)對國外有關法律法規(guī)和技術標準不熟悉、不掌握;二是出口企業(yè)未建立起有效的自檢自控體系;三是檢驗檢疫部門對引導、監(jiān)督企業(yè)建立自檢自控體系的思想認識不統(tǒng)一,對出口玩具和服裝的檢驗監(jiān)管科學性研究不足。
因此,檢驗檢疫部門應從以下幾個方面做好工作:一是加強對國外法律法規(guī)和技術標準的收集、研究與宣傳。除出口企業(yè)積極收集相關標準外,檢驗檢疫部門要組織專門人員加強對標準的收集、翻譯、發(fā)布,提出貫徹實施意見,定期組織對標準方法的培訓,開展能力驗證和比對實驗,保證檢驗結果的準確性,確保標準方法得到及時采用、及時更新、有效執(zhí)行。
二是引導、監(jiān)督出口企業(yè)建立有效的自檢自控體系。鼓勵、要求、支持、引導、監(jiān)督企業(yè)建立有效的自檢自控體系,要求企業(yè)在配備生產設備的同時,必須配備必要的常規(guī)檢測設備,能夠進行常規(guī)項目的檢測,非常規(guī)檢測項目應在風險分析的基礎上送有資質的實驗室進行檢測。
三是深化檢驗檢疫監(jiān)管模式改革,建立完善質量安全長效機制。加快建立與產品風險分析、企業(yè)誠信、企業(yè)產品質量保證能力相結合的出口企業(yè)分類管理制度,建立完善分類管理、過程檢驗、電子監(jiān)管、動態(tài)管理的產品質量監(jiān)督機制,建立健全以準入、追溯、召回、退出制度為核心的質量安全監(jiān)管長效機制,加強對監(jiān)督抽查產品不合格企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管,完善對不合格品的處置、分析、控制、整改、預警工作程序,努力提高不合格品和有毒有害物質的檢出率,確保出口產品安全性。
四是健全完善質量安全風險預警機制。收集檢驗檢疫監(jiān)管和執(zhí)法熱點難點信息、出口產品質量安全統(tǒng)計分析信息、國內假冒偽劣商品信息、生產加工行業(yè)有關信息、國內外消費者及媒體網絡反映的信息、國外技術性貿易措施和預警信息等,及時進行風險評估,及時發(fā)出預警信息。
五是建立質量信息通報制度。定期或不定期向社會、政府、公眾進行質量通報,將質量好的產品信息以及不合格產品情況作為政務信息適當公開,供企業(yè)和消費者查閱,形成良好的社會監(jiān)督氛圍。
六是建立投訴、召回工作制度。美國消費者安全委員會(CPSC)有一套完善的投訴、舉報、檢測、召回、公示制度,CPSC不但主動抽查,而且在各超市、商場、社區(qū)等都設有電話、網絡投訴設施,每周都收集分析投訴信息,對可疑的產品信息進行初篩檢測,發(fā)現(xiàn)有問題時,進行第二次檢測,兩次檢測都有問題為不合格產品,要下架、召回、索賠。我們要借鑒CPCS的做法,建立投訴、召回工作制度。
七是加快誠信體系建設。加強對出口企業(yè)的質量誠信道德教育,引導和督促出口企業(yè)切實增強法制觀念和社會責任感,強化質量安全責任意識。建立健全出口企業(yè)質量管理檔案和出口產品質量信用記錄。強化出口企業(yè)失信懲戒機制,提高違法違規(guī)成本。完善質量安全承諾制,要求出口企業(yè)發(fā)布質量承諾聲明,簽署保障其生產加工安全的承諾書。
自2007年6月以來,出口玩具和服裝在國外市場上連續(xù)遭到召回,玩具召回數(shù)量高達2800萬件,服裝召回案例230余起。因此,提高出口玩具和紡織服裝安全性能是當務之急。
出口玩具和服裝遭到召回的主要原因:玩具、服裝中的有毒有害物質含量超標、小零件脫落、各種拉力不符合要求等。
目前,玩具和服裝出口貿易主要存在以下問題:一是出口企業(yè)對國外有關法律法規(guī)和技術標準不熟悉、不掌握;二是出口企業(yè)未建立起有效的自檢自控體系;三是檢驗檢疫部門對引導、監(jiān)督企業(yè)建立自檢自控體系的思想認識不統(tǒng)一,對出口玩具和服裝的檢驗監(jiān)管科學性研究不足。
因此,檢驗檢疫部門應從以下幾個方面做好工作:一是加強對國外法律法規(guī)和技術標準的收集、研究與宣傳。除出口企業(yè)積極收集相關標準外,檢驗檢疫部門要組織專門人員加強對標準的收集、翻譯、發(fā)布,提出貫徹實施意見,定期組織對標準方法的培訓,開展能力驗證和比對實驗,保證檢驗結果的準確性,確保標準方法得到及時采用、及時更新、有效執(zhí)行。
二是引導、監(jiān)督出口企業(yè)建立有效的自檢自控體系。鼓勵、要求、支持、引導、監(jiān)督企業(yè)建立有效的自檢自控體系,要求企業(yè)在配備生產設備的同時,必須配備必要的常規(guī)檢測設備,能夠進行常規(guī)項目的檢測,非常規(guī)檢測項目應在風險分析的基礎上送有資質的實驗室進行檢測。
三是深化檢驗檢疫監(jiān)管模式改革,建立完善質量安全長效機制。加快建立與產品風險分析、企業(yè)誠信、企業(yè)產品質量保證能力相結合的出口企業(yè)分類管理制度,建立完善分類管理、過程檢驗、電子監(jiān)管、動態(tài)管理的產品質量監(jiān)督機制,建立健全以準入、追溯、召回、退出制度為核心的質量安全監(jiān)管長效機制,加強對監(jiān)督抽查產品不合格企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管,完善對不合格品的處置、分析、控制、整改、預警工作程序,努力提高不合格品和有毒有害物質的檢出率,確保出口產品安全性。
四是健全完善質量安全風險預警機制。收集檢驗檢疫監(jiān)管和執(zhí)法熱點難點信息、出口產品質量安全統(tǒng)計分析信息、國內假冒偽劣商品信息、生產加工行業(yè)有關信息、國內外消費者及媒體網絡反映的信息、國外技術性貿易措施和預警信息等,及時進行風險評估,及時發(fā)出預警信息。
五是建立質量信息通報制度。定期或不定期向社會、政府、公眾進行質量通報,將質量好的產品信息以及不合格產品情況作為政務信息適當公開,供企業(yè)和消費者查閱,形成良好的社會監(jiān)督氛圍。
六是建立投訴、召回工作制度。美國消費者安全委員會(CPSC)有一套完善的投訴、舉報、檢測、召回、公示制度,CPSC不但主動抽查,而且在各超市、商場、社區(qū)等都設有電話、網絡投訴設施,每周都收集分析投訴信息,對可疑的產品信息進行初篩檢測,發(fā)現(xiàn)有問題時,進行第二次檢測,兩次檢測都有問題為不合格產品,要下架、召回、索賠。我們要借鑒CPCS的做法,建立投訴、召回工作制度。
七是加快誠信體系建設。加強對出口企業(yè)的質量誠信道德教育,引導和督促出口企業(yè)切實增強法制觀念和社會責任感,強化質量安全責任意識。建立健全出口企業(yè)質量管理檔案和出口產品質量信用記錄。強化出口企業(yè)失信懲戒機制,提高違法違規(guī)成本。完善質量安全承諾制,要求出口企業(yè)發(fā)布質量承諾聲明,簽署保障其生產加工安全的承諾書。
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