制定國際標準的基本程序
編輯:中國驗廠網(wǎng) 來源:中國驗廠網(wǎng) 日期: 2008-01-21 14:45:08
制定國際標準的基本程序
PWI稿 初始工作項目
。保梗梗的,中國計量科學研究院的專家首次參加ISO/TC172/SC7的會議。當時,我國在眼科光學和儀器領域只是觀察員國(即P成員、不具備提案資格)的身份,雖然在研究領域取得了很多重要成果,但對國際標準制修訂的程序卻不甚清楚。所以沒有走PWI稿的程序。
在世界各國競相爭奪國際標準制修訂主動權的角逐中,很多國家在提交PWI稿時并沒有在科研、技術、產(chǎn)品開發(fā)中做好充分的準備,提交PWI稿只是為了爭奪國際標準制修訂的主動權。PWI稿的基本內(nèi)容也只是通常意義上的項目論證,包括立項原因、目的和市場需求等。
。危懈濉⌒碌捻椖刻岚
。保梗梗赌辏保霸拢覈玫搅耍桑樱希裕茫保罚玻樱茫氛匠蓡T國的身份,具備了提案的資格。2001年5月,我國標準化主管部門向ISO/TC172/SC7發(fā)出制定《測量角膜接觸鏡用焦度計的校驗鏡片》新標準的提案。該提案提出,使用焦度計測量角膜接觸鏡時,不能直接使用原ISO9342規(guī)定的、測量框架眼鏡用的校驗鏡片。
這份提案被SC7接受。按照有關章程,此后的3個月,該提案在全體成員國中投票表決。2001年10月,ISO/TC172/SC7在柏林召開年會,通報了投票結果,中國的提案獲得了多數(shù)成員國的支持。
提案提交到ISO的技術委員會的條件是:提案必須由正式成員國提出,起草人必須是由成員國指派、代表成員國政府的、經(jīng)ISO同意的指定專家;必須有5個以上的正式成員國表示愿意派專家參與項目組的工作。2001年5月,ISO/TC172/ SC7由22個成員國組成,表示派專家參與項目組工作的成員國已達到5個。在投票表決中,我國的提案得到了大部分成員國的支持,支持率為75%。
WD稿 工作組文件
。玻埃埃蹦辏保霸碌陌亓謺h上,SC7決定將原ISO9342一分為二,變成ISO9342-1《測量眼鏡用焦度計的校驗鏡片》,和ISO9342-2《測量角膜接觸鏡用焦度計的校驗鏡片(新標準)》。由于該標準涉及角膜接觸鏡的測量方法和測量儀器兩方面的內(nèi)容,與“SC7/WG6-眼科儀器”和“SC7/WG9-角膜接觸鏡”兩個工作組都有密切的關系。為此,SC7授權WG6出面組織ISO9342-2的項目組,并委托中國計量院的專家王莉茹任項目組長和執(zhí)筆人,并要求WG9參與該標準每個階段文本的審定和討論。
中國計量院于2002年2月按計劃要求完成了WD稿,提交WG6的全體專家進行審核,又經(jīng)WG6轉交給同年4月在倫敦召開的WG9工作組會議進行審定,倫敦會議同意將WD稿上升為CD稿。
從WD稿上升為CD稿,是ISO標準程序中最難的一關,也是最具實質性的一步,同時還要得到與會的WG即工作組專家的同意并提交給成員國投票。對于一項ISO標準而言,以上3個程序往往要經(jīng)過一個漫長的過程,有的甚至要七八年。其中的原因十分復雜,有的是科研、技術、產(chǎn)品開發(fā)以及市場條件不成熟,而提案國又急于搶奪標準制修訂權造成的;有的只是因為某種產(chǎn)品的優(yōu)勢技術被特定國家把持,雖然產(chǎn)品遍及世界,但成員國由于利益之爭而不予支持,等等。
。茫母濉∥瘑T會文件
2002年6月,計量院提交的WD稿進入投票程序。投票從8月開始,截止日期為2002年12月底。2003年2月,我國獲知投票結果,投票支持率為84%。投票期間,計量院根據(jù)SC7/WG6轉來的修改意見對CD稿進行修改,進一步完善了CD稿。
得到WG專家的同意,只是WD稿上升為CD稿的第一步,如果不按照專家提出的意見進行修改,在投票中很可能被否定,而不能上升為CD稿。完全同意或完全不同意的成員國往往不會很多,所以,提案國處理成員國的投票意見至關重要,要做充分的解釋、采納和消化工作。
。模桑痈濉H標準草案稿
。玻埃埃衬辏丛,ISO/TC172/SC7在美國召開全會。由于“非典”的原因,我國專家未能出席,只好委托WG6的美國專家在會上進行答辯。由于技術準備比較充分,盡管沒能親自出席會議,答辯仍然進行得比較順利。會后,根據(jù)WG6轉發(fā)過來的修改意見,計量院專家在較短的時間內(nèi)作了多次修改,最終獲得WG6的認同。
。茫母宓耐瓿桑且颜莆兆。桑樱蠘藴手菩抻啓嗟闹匾獦酥尽5搅耍模桑痈,除了簡單的修改工作,基本上是在走法定程序了。CD稿之前的3個程序,沒有固定的時間限定。從CD稿到FDIS稿以后的3個程序,一般都是一年一個程序。
。疲模桑痈濉H標準報批稿
。玻埃埃衬辏丛旅绹鴷h后,中國計量院專家對會議提出的意見再次進行少量的文字修改,2003年5月,《測量角膜接觸鏡用焦度計的校驗鏡片》的DIS稿即ISO標準草案稿最終形成,并正式提交SC7投票。目前正在等待對ISO/DIS9342-2的投票結果。
ISO稿 國際標準發(fā)布稿
。疲模桑痈逋瓿珊,交國際標準化組織ISO相關委員會進行兩個月的文本的標準格式審查(投票),要求提交的電子文檔要嚴格按國家標準化組織規(guī)定的國際標準編寫格式進行書寫和編排,尤其是對文本的圖表的審查十分嚴格。在此階段如有顛覆性意見和重大問題,該標準也會被打回TC和SC,甚至該標準項目被取消;該標準編寫組對該標準存在的一切編寫問題都修改好后,該標準才進入排版、印刷、出版階段。
該國際標準正式出版發(fā)布后,一般要經(jīng)過5年的試用期。在試用期,允許各成員國提修改意見,并對采納的修改以附件的形式單獨出版,該附件屬于原標準的重要組成部分,與原標準一起構成新的該技術標準。
從該國際標準的提案立項到發(fā)布出版,再經(jīng)過5年的試用期,這個國際標準的工作項目才算完成一次全過程。如果試用期內(nèi)對該標準提出了顛覆性修改或試用5年后復審結論要求對該標準進行修訂,對這個標準的修訂將作為一個新項目重新進行申請立項,并再次重復上述的國際標準的制定全過程。
在國際標準制定工作中的這一做法,主要是考慮非起草國的利益,給他們一個該標準成為即成事實后可能對他們形成損害的一種補償。同時也是對完善該國際標準、保證標準質量的重要措施。
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