SA8000認證--關(guān)于童工(2)
編輯:中國驗廠網(wǎng) 來源:原創(chuàng) 日期: 2015-12-10 10:27:39
SA8000認證 關(guān)于童工方面的解讀(童工定義、規(guī)定、禁止使用童工的目的以及預(yù)防措施):
1、童工的定義
1.1 兒童定義:任何十五歲以下的人。若當?shù)胤伤?guī)定最低工作年齡或義務(wù)教育年齡高于十五歲,則以較高年齡為準。
1.2 青少年工人定義:任何超過上述定義的兒童年齡但不滿十八歲的工人。
1.3 童工定義:由低于上述兒童定義規(guī)定年齡的兒童所從事的任何勞動,除非符合國際勞工組織建議條款第146 號規(guī)定2、 童工的規(guī)定
2.1 公司不應(yīng)使用或支持使用符合上述定義的童工。
2.2 如果發(fā)現(xiàn)有兒童從事符合上述童工定義的工作,公司應(yīng)建立、記錄、保留旨在救濟這些兒童的政策和措施,并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達。公司還應(yīng)給這些兒童提供足夠的財政支持以使之接受學校教育直到超過上述定義下兒童年齡為止。
2.3 公司可以聘用青少年工人,但如果受強制教育法規(guī)的限制,他們只可以在上課時間以外的時間工作。在任何情況下,未成年工每天的上課、工作和交通所有時間不可以超過10小時,且每天工作時間不能超過8小時,同時未成年工不可以安排在晚上上班。
2.4 無論工作地點內(nèi)外,公司不得將兒童或青少年工人置于危險、不安全、不健康的環(huán)境中。
2.5 公司不僅要對禁止雇傭兒童有明確政策,還須有書面政策的補救方案;即使書面聲明會對該公司以前使用的兒童而產(chǎn)生影響。書面政策應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)使用兒童的整治方案,即使誤/意外錄用。公司的聲明應(yīng)措辭嚴謹而且不能有模糊的說法:例如:“本公司承諾不使用童工,根據(jù)SA8000的要求,管理層已安排出現(xiàn)童工情況的補救計劃。”即使在一個有保護兒童典型記錄的國家,農(nóng)民工子女還是有可能處于危險之中,或類似的情況。這樣的程序,編寫簡單卻可以應(yīng)付意想不到的問題。雖然在許多國家童工是非法的,它仍然可能會出現(xiàn);因此,公司需要有書面程序以取得SA8000認證。
3、禁止使用童工的目的
3.1 禁止使用童工。SA8000允許使用青工,但是要為他們提供充分的保護措施。本條例的目的是為了防止兒童在工作場所內(nèi)形式化設(shè)置中受到剝削,這也是SA8000認證的主要構(gòu)成部分。
3.2 對公司的主要要求是:公司有責任確保對在推行SA8000認證過程中發(fā)現(xiàn)的童工采取補救行動,并提供必要的財力支持;確保向青少年工人提供健康安全的工作環(huán)境,最終可以促進更有效的教育。在認證過程中,公司為了達到標準的要求而必須另外對待童工,而補救行動的責任由公司承擔。另外,應(yīng)根據(jù)兒童的實際年齡決定補救行動的具體內(nèi)容,教育機構(gòu)的形式可以靈活多樣,譬如日間看護、初級教育、中等或職業(yè)教育等。
4、如何實施
4.1 公司的政策和規(guī)劃:
為了獲得認證,無論是否發(fā)現(xiàn)有兒童在工廠進行工作,公司必須有一個明確的公司政策和補救方案。政策和規(guī)劃應(yīng)有效地傳達給工人、工作中任何低于法定最低年齡的工人和他們的家人。
A)公司應(yīng)建立保護童工的預(yù)防機制,并把他們納入長期的補救計劃里面(直到所有兒童年滿15周歲或當?shù)胤梢?guī)定的完成義務(wù)教育的年齡,以較高年齡為準),這樣不僅可以讓童工離開工作場所,通過幫助他們接受教育也可以避免繼續(xù)工作和因被解雇而遷往其他地方繼續(xù)工作所要面對的痛苦。公司應(yīng)該和童工的父母一起解決問題,如果當?shù)赜猩鐣⻊?wù)機構(gòu)(如非政府組織,社區(qū)團體等),公司也應(yīng)和他們?nèi)〉媒鉀Q童工問題的方案,從而確保有足夠的教育和日間看護設(shè)施。如果附近社區(qū)沒有上述設(shè)施,公司應(yīng)該推動當?shù)卣M快建立。
B)公司應(yīng)建立清晰的政策和追蹤程序?qū)η嗌倌旯と诉M行監(jiān)督,從而保證低風險的工作和有上課的時間。
C)在認證之前,必須建立有效的程序以避免招聘新的童工。這些程序包括:為工廠經(jīng)理提供額外的培訓(xùn),和當?shù)氐男l(wèi)生部門或?qū)W校管理層合作(他們可以更好的監(jiān)督童工)。程序的復(fù)雜和詳盡程度因行業(yè)風險的不同而有所不同,譬如,如果某些行業(yè)很少有雇傭童工現(xiàn)象,則公司政策可以只作簡單聲明或在招聘程序里面陳述。產(chǎn)生童工的原因是復(fù)雜的,貧窮是主要的原因,而缺乏社會和教育服務(wù)以及其他發(fā)展機會又滋生了這一現(xiàn)象。童工反過來又會加速貧窮。杜絕童工的方法包括:雇主的自律,政府的執(zhí)法力度,行業(yè)/商業(yè)激勵機制,政府實施社會發(fā)展計劃:最低限度地提供社會發(fā)展和教育服務(wù),以減少個人負擔的教育費用。通過適齡兒童培訓(xùn)計劃,公司可以幫助他們在所在行業(yè)找到工作。而且,公司可以資助或與當?shù)卣?或非政府組織)合作建立學校。通常而言,支持改善國家教育系統(tǒng)將是首要任務(wù)。
審核員應(yīng)該留意當?shù)貙ν栴}的處理法例,譬如在印度,童工法律要求國家負責童工的補救。同時,公司也應(yīng)該按照法律的規(guī)定積極參與這些補救計劃。
4.2 向員工及利益相關(guān)方有效傳達對于童工的補救方案:傳達時可能涉及到把這些信息轉(zhuǎn)換成相關(guān)語言的翻譯技術(shù),不時地在工作場所和公司的場所內(nèi)傳播,或維護其他利益相關(guān)方的溝通的聯(lián)系人列表。通知其他有利益相關(guān)方需要主動幫助或訪問相關(guān)兒童福利機構(gòu)以及政府和非政府組織代表。
4.3 提供足夠財政和其他方面的支持:公司還應(yīng)給這些兒童提供足夠支持以使之接受學校教育直到超過上述定義下兒童年齡為止:這主要是確保兒童負擔得起上學的費用。相關(guān)費用包括學雜費、校服費、書本費以及生活補助。除了支付學雜費用和聯(lián)絡(luò)當?shù)亟逃龣C構(gòu)安排童工的上課(如果沒有公共教育服務(wù))事宜之外,公司還應(yīng):聘用兒童的父母、監(jiān)護人或年長的兄弟姐妹、兒童的旁屬親屬;也可以給其家庭支付一份固定津貼以彌補童工的機會收入(亦即因上學而導(dǎo)致的損失)。這可能包括為建立一個運行的教育設(shè)施提供有效的、完整的且可供審查的支持;教育設(shè)施的形式可以是日托、小學教育,中學或職業(yè)教育。在一些國家的國家法律規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)童工,他/她應(yīng)該被遣送回國或立即轉(zhuǎn)移到他/她的父母或監(jiān)護人的監(jiān)護下。在采取此類行動時公司應(yīng)該告知相關(guān)的政府和非政府組織的專家(見巴西典型案例,第III.B.部分) 在某些情況中,把這些兒童先送回家的過程可能是特別困難的 - 特別是當孩子正在國外或有被再送出到其他地方工作的風險。在任何情況下,允許和支持童工重返學校應(yīng)該是主要的補救措施,除非遣返到家庭對于兒童是相同或是更好的選擇。保護兒童并讓他們脫離剝削的工作環(huán)境,在采取冒險決定之前必須作好權(quán)衡,因為簡單的解雇將對兒童造成傷害,更嚴重的是使他們的總體福利受到損害。任何參與危險工作或其他惡劣形式工作的兒童必須立即停止工作,并進入補救計劃,這不僅是國家法律法規(guī)的要求,也是SA8000的意圖。處理童工并不是簡單的解雇他們。審核員應(yīng)評估補救計劃在教育兒童方面是否有效。大多數(shù)的兒童沒有受過教育,在某些地方本地學校不允許外地學生學習,因此,公司應(yīng)該盡力和當?shù)卣桶l(fā)展機構(gòu)合作,建立有效的教育計劃,保證所有兒童均能接受教育。當?shù)貙W?赡苡X得這些兒童需要昂貴的照顧和的監(jiān)督,而兒童他們自身也感到不自在,不太愿意上學。有鑒于此,如何建立有效的補救計劃以鼓勵兒童學習并留在工廠上課比簡單解雇他們更加重要。至于公司是通過聘用兒童的兄姐(或其他家庭成員)彌補童工損失的收入,還是在上學期間直接支付兒童工資,得由公司自己決定。
4.4 工作時間:在任何情況下任何青少年工人每天工作、上課和用于路上的時間不超過10小時。根據(jù)國際勞工組織33號公約,進行低強度勞動的工作時間每天不能超過2小時(無論是課外時間或者節(jié)假日),工作和上課時間總和每天不能超過7小時。SA8000的附加條款適用于所有仍在屬于學校義務(wù)教育范圍內(nèi)的青工。
一套規(guī)定是每天的工作限制不能超過8小時,8小時的規(guī)則只適用于非上學日和非假日。 SA8000還規(guī)定了“10小時規(guī)則”,這10小時是包括學校學習、工作和往返于學校,工作和家庭的交通時間的總計。
4.5 夜間時間:青工不能在夜間時間上班。該標準允許使用國家勞準則來確定入夜時分的定義;若國際勞工組織的規(guī)定比較嚴格,則要服從更嚴厲的規(guī)定。國際勞工組織公約33號中闡述了“夜晚”的含義:當晚是“從晚上8點到第二天早上8點的一段至少連續(xù)12個小時的時間!眹H勞工組織公約不允許兒童和青年工人在夜幕降臨后工作。
4.6 工作中的危險:除了在健康和安全部分(第五章)中列舉的工作中的危險類型以外,兒童和青工,包括那些仍低于國家或地區(qū)規(guī)定的法定離校年齡的未成年的,無論是否還在上學都不允許參與到下列危險活動中:搬抬和他們身材不成比例的大型重物;操作大型機器;上夜班;接觸甲苯、鉛或其他有毒化學品;生產(chǎn)武器;接觸任何美化暴力和/或色情的產(chǎn)品,或任何可能危害兒童或青工身體和健康發(fā)展的活動。
4.7 身體健康發(fā)展:此外,無論是在工廠區(qū)內(nèi)還是廠區(qū)外,公司不得把兒童及青工置于一切對其生理和心理的健康和發(fā)展有危害或?qū)ζ溆形kU的任何情況或活動中。這個更廣泛的限制要求公司要時刻保護青工,不使其從事或經(jīng)歷任何可能危害他們生理、心理健康和道德發(fā)展的任何活動。公司應(yīng)確保青工只能從事與年齡相適應(yīng)的工作,適當?shù)墓ぷ鲌鏊突顒印?SA8000還 要求公司保護這些工人的道德和倫理的需求,除了他們的身體和心理的。
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