論我國《保險(xiǎn)法》中幾項(xiàng)規(guī)范的改進(jìn)
編輯:中國驗(yàn)廠網(wǎng) 來源:中國驗(yàn)廠網(wǎng) 日期: 2007-08-29 08:44:59
《中華人民共和國保險(xiǎn)法》(以下簡稱《保險(xiǎn)法》)自1995年頒布已五個(gè)年頭,該法作為商業(yè)保險(xiǎn)基本法在商業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用。但是,與其他發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的《保險(xiǎn)法》比較,尤其是和我國臺灣地區(qū)《保險(xiǎn)法》相比較,該法尚有一些不足之處。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,有的規(guī)定也顯得不合時(shí)宜了。本文擬指出這些缺陷,分析其不足,并提出修改意見。
一、除人壽保險(xiǎn)以外的其他人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人可以用訴訟方式要求支付
我國《保險(xiǎn)法》第59條規(guī)定:“保險(xiǎn)人對于人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi),不得用訴訟方式要求投保人支付”。這條規(guī)定值得推敲。
人身保險(xiǎn)包括人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)。人身保險(xiǎn)合同中的人壽保險(xiǎn)合同,其標(biāo)的是被保險(xiǎn)人的壽命,無法用金錢來衡量,也不象財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同是為填補(bǔ)損失的目的而訂立,故人壽保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)費(fèi)在性質(zhì)上不能視為保險(xiǎn)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的對價(jià),一旦投保人欠付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人不能以債權(quán)人的身份用訴訟的方式請求支付。然而,投保人依照健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)合同應(yīng)付的保險(xiǎn)費(fèi),與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)費(fèi),在性質(zhì)上一樣,均為保險(xiǎn)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的代價(jià)。因此,對于以填補(bǔ)(被保險(xiǎn)人)損害為目的的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同,以及與之相類似的健康保險(xiǎn)合同和意外傷害保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)人可將陸續(xù)到期的后續(xù)保險(xiǎn)費(fèi)視為既得債權(quán),通過訴訟請求投保人支付。因此,各國保險(xiǎn)通例普遍認(rèn)為,不得以訴訟請求支付的保險(xiǎn)費(fèi),僅限于人身保險(xiǎn)中的人壽保險(xiǎn)之保險(xiǎn)費(fèi)。例如,我國臺灣地區(qū)《保險(xiǎn)法》第116條規(guī)定:“保險(xiǎn)人對于(人壽保險(xiǎn)之)保險(xiǎn)費(fèi),不得以訴訟請求方付!倍P(guān)于健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)之保險(xiǎn)費(fèi),則“不受第116條的限制!
因此,我國《保險(xiǎn)法》第59條應(yīng)做縮小解釋,將不得以訴訟請求支付的保險(xiǎn)費(fèi)限定為人壽保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)費(fèi)。
二、與投保人具有保險(xiǎn)利益的人可以擴(kuò)大到投保人的債務(wù)人或有其他商務(wù)關(guān)系的人
我國《保險(xiǎn)法》第52條以投保人和被保險(xiǎn)人之間有人身依附關(guān)系和信賴關(guān)系為基礎(chǔ),嚴(yán)格限定與投保人有保險(xiǎn)利益人的范圍,即“(一)(投保人)本人,(二)(投保人的)配偶、子女、父母;(三)前項(xiàng)以外與投保人有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的家庭其他成員、近親屬!倍鴽]有將投保人的保險(xiǎn)利益擴(kuò)大及至投保人的債務(wù)人或者有其他商務(wù)關(guān)系的人。這條規(guī)定也有不足。西方國家保險(xiǎn)立法及其實(shí)務(wù)普遍承認(rèn)債權(quán)人對于債務(wù)人,雇傭人和受雇人相互間,公司對于股東、董事或者監(jiān)事,合伙人相互之間,保證人對于債務(wù)人、破產(chǎn)債權(quán)人對于破產(chǎn)管理人以及投保人對其存在的其他利害關(guān)系人的保險(xiǎn)利益。又如,我國臺灣地區(qū)《保險(xiǎn)法》第16條明文規(guī)定:“投保人對債務(wù)人或?yàn)楸救斯芾碡?cái)產(chǎn)或利益之人,也有保險(xiǎn)利益!倍鴮W(xué)者更進(jìn)一步解釋,投保人對與其有契約或者商務(wù)關(guān)系的人有保險(xiǎn)利益,即債權(quán)人對債務(wù)人、雇傭人與受雇傭人相互間,合伙人相互間有保險(xiǎn)利益。
我國《保險(xiǎn)法》出于確保人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在我國穩(wěn)健發(fā)展,以安全為第一要義,沒有明文將人身保險(xiǎn)利益延伸到與保險(xiǎn)人有親屬關(guān)系或信賴關(guān)系以外的其他利害關(guān)系上。但是,為了推動保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展,我國《保險(xiǎn)法》或司法實(shí)務(wù)至少可以承認(rèn),企業(yè)、事業(yè)單位對其員工基于勞動或雇傭關(guān)系,具有保險(xiǎn)利益。對此,原中國人民保險(xiǎn)公司《團(tuán)體人身保險(xiǎn)條款》(1982年)已經(jīng)做出了嘗試,該《條款》第1條規(guī)定:“企業(yè)為其員工訂立團(tuán)體人身保險(xiǎn)時(shí),可以不征得員工的同意,直接和保險(xiǎn)公司訂立以員工為被保險(xiǎn)人的團(tuán)體人身保險(xiǎn)合同!
三、被保險(xiǎn)人和投保人同樣負(fù)有的實(shí)告知的義務(wù)
我國《保險(xiǎn)法》第16條規(guī)定了投保人有如實(shí)告知的義務(wù),但是與保險(xiǎn)標(biāo)的有切身利益關(guān)系的被保險(xiǎn)人,是否也有如實(shí)告知義務(wù)呢?該法沒有規(guī)定,這是又一大缺陷。
考慮到被保險(xiǎn)人對保險(xiǎn)標(biāo)的之危險(xiǎn)事項(xiàng)有比投保人更為透徹的了解,特別是有關(guān)被保險(xiǎn)人的個(gè)人或隱私事項(xiàng),除被保險(xiǎn)人本人以外,投保人難以知曉,在投保人與被保險(xiǎn)人不是同一人的情形下,若不使被保險(xiǎn)人負(fù)有如實(shí)告知義務(wù),對于保險(xiǎn)人估計(jì)危險(xiǎn)難免會有所妨礙。故要求其承擔(dān)如實(shí)告知的義務(wù)不應(yīng)受到懷疑。臺灣地區(qū)《保險(xiǎn)法》第64條規(guī)定:“訂立保險(xiǎn)合同時(shí),要保人對于保險(xiǎn)人之詢問,應(yīng)據(jù)實(shí)說明!迸_灣學(xué)者認(rèn)為,投保人與被保險(xiǎn)人如果不是同一人而訂立保險(xiǎn)合同時(shí),投保人和被保險(xiǎn)人均應(yīng)負(fù)如實(shí)告知義務(wù)。這是因?yàn)榕_灣地區(qū)《保險(xiǎn)法》第64條規(guī)定的“要保人”是兼指被保險(xiǎn)人的。無獨(dú)有偶,美國保險(xiǎn)立法對于如實(shí)告知義務(wù)的承擔(dān)人方面的規(guī)定也有和臺灣地區(qū)立法相似之處。例如,美國《俄亥俄州保險(xiǎn)法》對如實(shí)告知義務(wù)的承擔(dān)人規(guī)定為投保人,該州的保險(xiǎn)實(shí)務(wù)對投保人和被保險(xiǎn)人的地位也未加以明確劃分,通常將被保險(xiǎn)人列為如實(shí)告知的義務(wù)人,實(shí)際包括投保人。
所以,對我國《保險(xiǎn)法》第16條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)作擴(kuò)張解釋,負(fù)有如實(shí)告知義務(wù)的投保人要包括被保險(xiǎn)人。
四、保險(xiǎn)合同成立后,投保人失去保險(xiǎn)利益,而被保險(xiǎn)人未失去保險(xiǎn)利益的,保險(xiǎn)合同的效力不受影響
我國《保險(xiǎn)法》第11條規(guī)定;“投保人對保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益”。按照文義解釋此條款,投保人不僅在保險(xiǎn)合同訂立時(shí)而且在合同效力維持期間,都應(yīng)對保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益。仔細(xì)推敲,此條規(guī)定明顯有不合理之處。
投保人在訂立保險(xiǎn)合同時(shí),對保險(xiǎn)標(biāo)的必須具有保險(xiǎn)利益,確實(shí)可以有效防止道德危險(xiǎn)。但是,保險(xiǎn)合同成立后,保險(xiǎn)合同已經(jīng)不再為投保人利益而存在,僅僅為被保險(xiǎn)人的利益(人身保險(xiǎn)合同可以約定為受益人的利益)而存在(見《保險(xiǎn)法》第2l條之規(guī)定),在此情形下,仍然強(qiáng)調(diào)投保人應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益,已沒有現(xiàn)實(shí)性。特別是,投保人與被保險(xiǎn)人不是同一人時(shí),在保險(xiǎn)合同成立后,投保人對標(biāo)的喪失保險(xiǎn)利益的情形十分常見,人壽保險(xiǎn)合同尤其如此。因此,英國《1744年人壽保險(xiǎn)法》規(guī)定,對于人壽保險(xiǎn)在保險(xiǎn)合同成立后,投保人失去保險(xiǎn)利益的,保險(xiǎn)合同的效力不受影響。
再者,保險(xiǎn)合同成立后,被保險(xiǎn)人對保險(xiǎn)標(biāo)的是否具有保險(xiǎn)利益,是保險(xiǎn)合同效力維持的關(guān)鍵。假若在合同成立后,被保險(xiǎn)人對標(biāo)的沒有或失去保險(xiǎn)利益,在發(fā)生損害時(shí),被保險(xiǎn)人本身就無損害可言。根據(jù)“無損害即無保險(xiǎn)”的固有保險(xiǎn)理念,保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)失去效力。而我國《保險(xiǎn)法》對被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同成立后必須有保險(xiǎn)利益恰好沒有規(guī)定,而一律用“投保人”對保險(xiǎn)標(biāo)的有保險(xiǎn)利益加以涵蓋,這樣很不恰當(dāng)。
因此,對于投保人對保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益,在適用上應(yīng)當(dāng)作出如下解釋:“在訂立保險(xiǎn)合同時(shí),投保人對保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益;在保險(xiǎn)合同的效力期間內(nèi),被保險(xiǎn)人對保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益,否則保險(xiǎn)合同無效! 轉(zhuǎn)貼
五、受益人故意制造保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人不能因此拒絕承擔(dān)給付保險(xiǎn)金的責(zé)任
我國《保險(xiǎn)法》第64條第1款規(guī)定,(人身保險(xiǎn)合同的)投保人、受益人故意造成被保險(xiǎn)人死亡、傷殘或者疾病的,保險(xiǎn)人不承擔(dān)給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。這條規(guī)定看似有理,其實(shí)也存在漏洞。
首先,人身保險(xiǎn)合同為受益人的利益而存在,在被保險(xiǎn)人死亡、傷殘或疾病時(shí),保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)依照保險(xiǎn)合同的約定向受益人支付保險(xiǎn)金。但人身保險(xiǎn)合同在相當(dāng)程度上又為被保險(xiǎn)人的利益而存在,例如我國《保險(xiǎn)法》第63條就體現(xiàn)了受益人死亡、放棄受益權(quán)或依法被剝奪受益權(quán)時(shí),被保險(xiǎn)人本人可為受益人?梢,人身保險(xiǎn)合同并不排除保險(xiǎn)人有向被保險(xiǎn)人承擔(dān)給付保險(xiǎn)金的義務(wù)的可能性(在受益人喪失受益權(quán)的前提下)。
其次,人身保險(xiǎn)合同的受益人有可能為數(shù)人,若其中一人或數(shù)人故意造成保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)人以此拒絕承擔(dān)給付保險(xiǎn)金的義務(wù),其他受益人的合法權(quán)利得不到保障,未免有失公平。為此,日本、德國、法國的保險(xiǎn)法均規(guī)定,若受益人為多人,其中一人或者數(shù)人故意致被保險(xiǎn)人死亡時(shí),保險(xiǎn)人不得免除對其他受益人的保險(xiǎn)金給付義務(wù)。
最后,依保險(xiǎn)法的一般法理,受益人不是投保人,他們僅為保險(xiǎn)合同的關(guān)系人,若有謀害被保險(xiǎn)人的行為,僅能撤銷其受益權(quán),不能使保險(xiǎn)合同的存在基礎(chǔ)全部動搖而使保險(xiǎn)人免除給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。這樣一來,就只有作為保險(xiǎn)合同當(dāng)事人的投保人做出謀害被保險(xiǎn)人的行為,才能使保險(xiǎn)合同存在的基礎(chǔ)全部動搖,而使保險(xiǎn)人完全免除其責(zé)任。
因此,《保險(xiǎn)法》第64條第1款應(yīng)區(qū)別受益人和投保人,分別作如下解釋:“投保人故意造成被保險(xiǎn)人死亡、傷殘或者疾病的,保險(xiǎn)人不承擔(dān)給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。受益人故意造成被保險(xiǎn)人死亡、傷殘或者疾病,該受益人喪失受益權(quán),但保險(xiǎn)人不得拒絕承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任!
六、除人壽保險(xiǎn)以外的人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)兼營
我國《保險(xiǎn)法》第91條第2款規(guī)定:“同一保險(xiǎn)人不得同時(shí)兼營財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)!彪S著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,這條規(guī)定也待改進(jìn)。
立法限制保險(xiǎn)公司兼營財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù),主要目的在于降低保險(xiǎn)公司經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn),并體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與人壽保險(xiǎn)之間的本質(zhì)區(qū)別。因?yàn)檫@兩類保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營方式存在差別,尤其是人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù),其保險(xiǎn)責(zé)任的期限較長,收取的保險(xiǎn)費(fèi)不能當(dāng)年體現(xiàn)保險(xiǎn)公司的收益,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照簽發(fā)的人壽保險(xiǎn)單的全部凈值提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金。但是,除人壽保險(xiǎn)之外的其他人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù),如健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等,保險(xiǎn)公司在經(jīng)營上與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并無本質(zhì)的差別,不加區(qū)別地排除保險(xiǎn)公司兼營這些業(yè)務(wù),似乎沒有充分理由!俄n國保險(xiǎn)業(yè)法》第10條規(guī)定:“保險(xiǎn)業(yè)不得同時(shí)兼營人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或損害保險(xiǎn)業(yè)務(wù),但是,傷害保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的兼營,不受上述限制。”我國臺灣地區(qū)《保險(xiǎn)法》第138條也禁止保險(xiǎn)業(yè)兼營財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)。但學(xué)者對之提出異議,認(rèn)為該規(guī)定“不僅不合時(shí)宜,亦多少阻礙了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展!
考慮到我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的未來趨勢,為了適應(yīng)“入世”后與外資保險(xiǎn)公司競爭的需要,修改《保險(xiǎn)法》,只將人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)中分立出來獨(dú)立經(jīng)營,應(yīng)是較為合理的選擇于:保險(xiǎn)站_考試大
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