《勞動合同法》的一個突破
編輯:中國驗廠網(wǎng) 來源:中國驗廠網(wǎng) 日期: 2008-01-14 14:23:43
《勞動合同法》的一個突破
《勞動合同法》頒布前后經(jīng)歷了一個比較熱烈的討論,之所以有這么一個討論和爭論,是因為對中國來說,它是特殊歷史時期勞動關(guān)系變化的一種產(chǎn)物!秳趧雍贤ā酚泻芏嗤黄疲艺J(rèn)為其中一個最主要突破就是治理對象上的突破,即對大量不簽合同以及大量短期合同有了明確的治理和規(guī)定。
我國勞動關(guān)系有一個“二八現(xiàn)象”,就是20%的簽合同、80%的不簽合同。從全體的就業(yè)人數(shù)來看呢,這是一個狀況。第二個狀況呢,就是已經(jīng)簽了的合同里面80%屬于短期合同。這個現(xiàn)象導(dǎo)致了大量的勞動權(quán)益得不到保障。也就是說在我國,仲裁也好,提起訴訟也好,有一個前提,首先確認(rèn)這個到底是民事關(guān)系還是勞動關(guān)系?勞動關(guān)系看什么?看你有沒有合同。但是當(dāng)你主張實施勞動關(guān)系的時候,要舉證是有很大難度的。你不能隨意說我就是你這個單位的人。但是這個舉證責(zé)任在勞動這一方的話,就很困難。我國的勞動關(guān)系緊張狀況以及勞動者權(quán)益受到侵犯這些現(xiàn)象產(chǎn)生的最主要的原因在哪里?就在于勞動合同不簽以及勞動合同過于短期化,尤其是這個勞動合同制度沒有被普遍建立起來。
所以,在一部勞動合同立法當(dāng)中,首先要解決的社會矛盾就是如何去根治大量的有勞動無關(guān)系、不簽訂合同的狀況,以及勞動合同普遍的短期化的狀況。對此,《勞動合同法》想了一個轍,就是《勞動合同法》第十條規(guī)定:用工一個月,就必須簽書面合同。在這個簽合同事情上,治理措施有這么幾條:第一個月就必須簽,而且必須簽書面的合同。如果說過了一個月,還沒有簽怎么辦呢?那么處罰辦法就是支付兩倍的工資。超過一年還沒簽,直接轉(zhuǎn)成無固定期限合同。這樣三管齊下來治理不簽合同這種社會現(xiàn)象。
接下來要調(diào)整的一個問題是什么呢?就是試用期。大家都知道,試用期里面有一些現(xiàn)象是比較嚴(yán)重的,我們可以看到一些酒店里面,很少有熟悉面孔,那里面的服務(wù)員經(jīng)常是三天兩頭被換。過去,我們雖然在《勞動法》里面約定了這個試用期是和勞動合同期限掛鉤的,但是沒有規(guī)定試用期是不是可以重復(fù)約定。這一次應(yīng)該說《勞動合同法》對試用期這一塊增加了好幾條規(guī)定,目的就是想改變一種狀況,就是很多用人單位把試用期當(dāng)做“白用期”。
在試用期方面,我們《勞動法》存在的一個法律漏洞,即既沒有規(guī)定試用期到底有幾回,也沒有明確試用期工資待遇,到底和正常的合同里面是一種什么樣的關(guān)系。由于這樣一個漏洞的存在,就出現(xiàn)這樣一種社會現(xiàn)象,試用往往被當(dāng)成“白用”了。那么如何制止這種現(xiàn)象?對此,《勞動合同法》就做了這么幾條規(guī)定:首先第十條規(guī)定勞動合同的期限是和勞動合同掛鉤的。關(guān)于這一條,在勞動部最初起草的稿子里面,就弄了一個笑話,就是有人提出,試用期跟勞動合同期限掛鉤是不是技術(shù)含量太低了。因此,他們就想了一個轍,就是把勞動合同試用期和崗位的技術(shù)程度來掛鉤,就是技術(shù)比較高的崗位允許你試用長一點,技術(shù)含量比較低的呢,就試用短一點。后來證明這個想法是很荒唐的,因為你沒有辦法判斷一個崗位的技術(shù)含量到底是高還是低。因此,最好的辦法還是簡單一點,就是跟勞動合同期限掛鉤。所以《勞動合同法》第十九條就明確規(guī)定:第一個,跟合同期限掛鉤,最長不能超過半年。實際上你可以注意到,一年之內(nèi)的合同,試用期只有一個月時間。然后一年以上到三年的,試用期是兩個月。然后三年以上,試用期是六個月。這是第一個問題。
第二個問題,就是說同樣一個人,同樣一個用人單位,是只能約定一次試用,還是能重復(fù)試用?也就是說,我給你換一個崗位以后,這個崗位上要不要再重新試用一下呢?從邏輯上來講,這似乎有點道理。但是《勞動合同法》對此如果不明確規(guī)定,就容易讓人鉆法律的漏洞。這次,對于這個問題,《勞動合同法》給予了明確的規(guī)定:同樣一個人、同樣一個用人單位,在這個單位里面試用期只允許有一次,不允許重復(fù)試用。
《勞動合同法》現(xiàn)在明確了合同期和試用期是重疊的,也就是說試用期必須包含在勞動合同當(dāng)中。換句話說,試用期不能單獨約定。不存在說我們先試用兩個月,看試用結(jié)果我們再來判斷合同簽多長,在實踐當(dāng)中是不允許的。這就是說合同試用期的期限是根據(jù)合同的期限長短確定的。然后試用期的期限包含在勞動合同期限當(dāng)中。(
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