科學發(fā)展觀、和諧社會無疑是當今中國出現(xiàn)最頻繁的關鍵詞，中央政府各部門、各級地方政府無不想方設法，各顯神通，努力實現(xiàn)中央政府提出的新目標。要完成這個新歷史時期的新任務，需要運用與其一致的新理念、新方式作為實踐載體和實現(xiàn)途徑，深圳目前正在大張旗鼓地推進“自主創(chuàng)新”和“循環(huán)經(jīng)濟”，正是要將其作為落實科學發(fā)展觀的“抓手”。而去年以來，另一個新理念在深圳正被受到越來越多的關注，這就是“企業(yè)社會責任”。種種情況表明，CSR將會成為深圳的治市新理念，成為深圳落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的一個重要著力點。正如深圳市副市長梁道行所說：“我們要把企業(yè)社會責任寫在深圳發(fā)展的旗幟上�！�

深圳已著手建立推進CSR的制度框架

2006年初的深圳兩會期間，CSR成為了人大代表、政協(xié)委員們熱議的話題之一。民革深圳市委會提出了《深圳率先建立企業(yè)社會責任體系的建議》的提案，這個提案也是今年市政協(xié)主席會議督辦的重點提案。

深圳是中國出口重鎮(zhèn)，外貿(mào)出口總額已連續(xù)13年保持全國第一。深圳與國際市場聯(lián)系密切，是最早接觸到企業(yè)社會責任理念的城市之一。深圳也是開放和樂于接受新觀念的城市，在當前許多地方對CSR還不了解，甚至存在顧慮，持回避態(tài)度的時候，深圳各界對其已充分肯定。其中一個例證是在2006年初的深圳兩會期間，CSR成為了人大代表、政協(xié)委員們熱議的話題之一。不少代表、委員提出了議案、提案，要求加強企業(yè)社會責任建設。其中民革深圳市委會提出了《深圳率先建立企業(yè)社會責任體系的建議》的提案，這個提案也是今年市政協(xié)主席會議督辦的重點提案。也是在兩會期間，40多名工商界的人大代表和政協(xié)委員召開座談會，發(fā)表了《加強企業(yè)社會責任，共建和諧深圳》的倡議書，承諾履行社會責任，并呼吁政府營造良好環(huán)境，加強企業(yè)社會責任建設。

深圳各界對CSR持如此積極的態(tài)度，與政府對企業(yè)社會責任的贊同和推動密切相關。深圳政府部門對CSR的關注可以追溯到上世紀90年代末，也就是“查廠”在深圳開始普遍之時。2003年，深圳市勞動保障局已正式著手調(diào)研，了解洶涌澎湃的企業(yè)社會責任運動對深圳經(jīng)濟社會發(fā)展到底會有怎樣的影響，對深圳勞動關系到底會產(chǎn)生怎樣的作用。2005年，深圳市勞動保障局聯(lián)合深圳市委政研室、中央黨校社會發(fā)展研究中心向深圳市政府提交了《深圳應力促企業(yè)履行社會責任》的研究報告。報告認為，無論從進一步實施開放型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，保持出口優(yōu)勢，還是從化解諸多社會矛盾的角度，深圳都應當力促企業(yè)履行社會責任。如果深圳在這方面先行一步，有利于其在地區(qū)競爭中將獲得先機，贏得競爭優(yōu)勢。而且，CSR與科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會是一致的，可以成為深圳落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會良好的實踐載體和實現(xiàn)途徑。這個報告得到了深圳市領導的高度評價。

在獲得市領導的肯定后，2005年7月，深圳市勞動保障局召開“百家企業(yè)談和諧”座談會，明確提出要推進企業(yè)履行社會責任，引起了強烈的反響。有媒體稱，該局是全國第一個大張旗鼓倡導企業(yè)社會責任理念，第一個提出推進企業(yè)履行社會責任的政府部門。有深圳媒體認為，“一場前所未有的、自上而下地推動企業(yè)履行社會責任的風潮即將到來”。

這個預測事后被證明是正確。2005年12月，在深圳市委四屆四次全體（擴大）會議上，深圳市委書記李鴻忠明確提出要“高度重視企業(yè)的社會責任”。深圳市市長許宗衡在2006年所作的政府工作報告中，也提出要“推動企業(yè)履行社會責任”。

2006年，深圳市委、市政府將“建立推進企業(yè)履行社會責任制度”列為重大調(diào)研課題，由市領導負責，市勞動保障局和市委政策研究室牽頭，20家政府部門、社會團體和社會組織組成了課題組。其主要任務是為深圳市委、市政府草擬《關于進一步推進企業(yè)履行社會責任的意見》，通過這個文件，明確推進CSR在深圳經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位，明確深圳推進CSR的“路線圖”，在全國率先建立推進CSR的制度框架。目前文件的調(diào)研草擬已經(jīng)完成，正在審議之中，將會盡快出臺。